2010

Een zorgaanbieder kan onder bepaalde omstandigheden in redelijkheid besluiten zijn reglement en samenwerkingsovereenkomst aldus aan te passen dat bewoners van de aanleunwoningen die naast het zorgcentrum gelegen zijn, niet langer als kiesgroep zijn opgenomen. Van belang is daarbij of deze groep bij dit besluit betrokken is en hier (overwegend) positief op heeft gereageerd, dat de bewonersgroep reeds via de Overlegwet effectief medezeggenschap kan uitoefenen en dat de bewoners niet of nauwelijks gebruik maken van de zorgdiensten van het naastgelegen zorgcentrum.

Een zorgaanbieder wil door invoering van een nieuw reglement cliëntenraden de cliëntmedezeggenschap in de instelling opnieuw structureren. De instelling biedt zorg aan mensen met een verstandelijke of meervoudige handicap en is ontstaan uit een fusie van twee instellingen. In totaal heeft de zorgaanbieder na de fusie te maken met zo'n 66 verschillende cliëntenraden, waaronder twee centrale cliëntenraden. Een van deze centrale cliëntenraden heeft, samen met een aantal lokale raden, negatief geadviseerd over het nieuwe reglement/de nieuwe structuur. De andere centrale cliëntenraad wil wel dat het nieuwe reglement wordt ingevoerd. De LCvV heeft o.a. geoordeeld dat de adviesprocedure zorgvuldig is doorlopen en dat het nieuwe reglement geen bepalingen bevat die strijdig zijn met de WMCZ of anderszins de cliëntmedezeggeschapsmogelijkheden nadelig zal beïnvloeden.

Of een cliëntenraad adviesrecht heeft bij de aanstelling van een bepaalde functionaris, en volgens welke procedure dit adviesrecht wordt geëffectueerd, zal mede bepaald worden door hetgeen hierover in het reglement of instellingingsbesluit Cliëntenraden is opgenomen. Als een zorgaanbieder in het reglement aan een lokale cliëntenraad verzwaard adviesrecht toekent bij de aanstelling van zorgcoördinatoren, en geen nadere afspraken maakt over de wijze waarop dit verzwaard advies zal worden gegeven, dient de zorgaanbieder bij iedere voorgenomen benoeming art. 4 WMCZ in acht te nemen.

Een woonzorgcentrum beschikt over een kapsalon waar vier kapsters zelfstandig bedrijf voeren. De zorgaanbieder wil de huurovereenkomst met deze kapsters opzeggen en hen vervangen door kapsters met een loondienstverband. De cliëntenraad wil deze vervanging niet omdat de bewoners erg hechten aan hun vertrouwde vaste kapsters. De cliëntenraad stelt hierin verzwaard adviesrecht te hebben aangezien het besluit inhoudt dat een voor cliënten geldende regeling wijzigt en omdat het welzijn van de cliënten hierdoor direct geraakt is. De commissie oordeelt dat hier geen recht van verzwaard advies van toepassing is omdat de wijziging uitsluitend de personele invulling van de dienst raakt en er geen sprake is van een prijsverhoging of gewijzigde openingstijden.